广安市自然资源系统助力四川广安川渝合作高滩园区建设

　　8月4日，在省道208线邻水境高滩至九龙段，一条“巨龙”雏形初现，建成投用后，高滩园区到重庆主城区仅需40分钟，进一步拉近了邻水与重庆的距离。

　　广安是四川距离重庆主城区最近的地级市，主动牵手重庆，两地间的合作交往必将愈加频繁，作为首个以川渝合作命名的省级产业园区——四川广安川渝合作高滩园区。截至目前，川渝合作高滩园区建成面积约5.5平方公里，建成道路13.2公里；财政投入累计约8亿元，银行融资1.8亿元；累计完成固定资产投资入库资金约169亿元，完成投资约165亿元；签约项目107个，其中84%来自重庆，投产企业40个。如何实现园区的聚集效益，推动项目的有序落地，近日，记者专程赴园区一探究竟。

　　通过规划促进产业集群

　　干净宽敞的园区规划主干道“重庆路”道路两侧企业、厂房林立，在园区投资注册的四川库马科技有限公司，将建设拖拉机组装线、变速箱生产线、齿轮生产线、车身生产线等7条生产线……园区加大和重庆对接的力度，将重庆有意愿落户到高滩的中小企业集聚在一起。目前已有9家企业签约入驻，“大多是生产汽车零部件的，聚集在一个产业园里有利于形成规模效应。”园区相关负责人介绍，园区现已形成了现代装备制造创新产业园示范基地、笔记本生产加工基地和以中端产业为主的西部模具产业园，实现了从单打独斗到产业集群，未来还将在航空航天和智能装备方面构建新兴产业要素集群。

　　四川广安川渝合作高滩园区实现了从一个县级园区到省级经开区的华丽转身，成为一颗镶嵌在川渝交界处的工业“明珠”，是川渝合作“前沿阵地”、广渝合作“示范窗口”、重庆空港工业园区配套产业园，是邻水高质量发展新引擎。

　　“推进规划先行，基础先行，产业发展。”广安市自然资源部门主动融入双城经济圈建设，努力实现与重庆在发展方向、产业布局、重大基础设施建设和城镇体系建设上有机衔接、有效对接，构建1个产业规划、1个空间规划、2个城市规划（控制性详细规划、城市形象设计）、3个专项规划（交通建设规划、水利建设规划、市政建设规划）的“1+1+2+3”规划体系，形成了“一地、两廊、三区、多园”的园区圈层布局，谋划建设区域发展共同体，推动园区从单一的生产型园区，向生产、研发、居住、服务、消费、生态等多功能园区转型，实现“一盘棋”规划、“一体化”发展。

　　对于高滩园区的规划，邻水自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，将从编制国土空间规划、保护生态红线、留足城市空间供给三个方面着手。着力优化国土空间布局，探索建立毗邻地区空间规划对接机制，推动毗邻地区“三区三线”统一划定，推进用地制度改革，创新毗邻地区共建区域土地管理模式，助力邻水唱好“融入之歌”，谈好“协作之调”，做好“发展之功”。

　　高效利用科学供应土地

　　在四川瑞创汽车科技有限公司，每一个车间都有密码锁，进入后还有屏风遮挡，略显神秘，国内数个知名汽车品牌的最新车型正在这里研发。该公司有40多项专利和20多名外籍研发人员，它的入驻标志着高滩园区已从为重庆汽车产业配套的园区向汽车产业研发产业链延伸。

　　进入该企业，映入眼帘是的便是一排排高大宽敞的厂房，企业的厂房为何要修的如此高大？对此，广安市邻水县自然资源和规划局相关负责人介绍，“园区厂房的修建中，我们鼓励企业使用创新的多层厂房设计，且层高达到了15米，比一般厂房高出一倍，大大的增加了容积率，不仅国家鼓励这种做法，政府还对对企业还有相应的补助。”

　　园区还创新使用“园中园”、孵化园的方式进行规划建设，“园中园”采取集中区域修建厂房、办公楼、宿舍等，将产业进行科学集中的布局，同时又合理区分办公、生产和生活的区域，既节约了土地，又产生了聚集功能。另一方面，政府将厂房建成后，形成孵化园，小微企业进行租赁，这种方式既避免了土地的闲置和浪费，又有利于企业的灵活转型。

　　8月3日，高滩——茨竹新区（简称高竹新区）规划建设启动会议召开。在重庆市、四川省“双城办”搭台组织下，加快将高竹打造为产城景融合发展示范园，对标国家级新区，围绕服务配套重庆主城都市区、打造两江新区协同发展区。突出产城融合、宜业宜居，高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，着力建设成为充分体现新发展理念的现代化城市新区，为推进川渝毗邻地区协同发展、一体化发展积累经验、作出示范。