《江苏法治报》推窗见绿 出门入园！江苏今年完成107处“乐享园林”活力空间建设

　　林荫空间美化城市面貌，城市绿道串联身边美景，口袋公园便利百姓休憩……园林绿地是城市中重要“碳汇空间”，也是人民群众疗愈解压的绿色港湾。12月24日，记者从省住房和城乡建设厅获悉，截至目前，全省完成107处“乐享园林”活力空间建设，超额完成年度目标任务（80处）。三年累计完成410处，覆盖全省94%的区、县，受益人群超900万人。

　　“一直以来，江苏高度重视城市园林绿化在改善人居环境、提升城市品质、塑造城市特色、促进绿色发展等方面的价值发挥。”省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东介绍，“建设‘乐享园林’活力空间”自2022年起连续三年纳入省政府民生实事，通过空间织补、功能植入、活力营造，重点推进群众身边的口袋公园、城市绿道、林荫空间、滨水绿岸等建设，为群众营造更多身边高品质绿色开放空间，满足群众对美好生活的向往。

　　找准切口 统筹推进

　　“三件套”打造校园周边幸福空间

　　一个小公园、一片候学区和一所公厕，已经成了江苏不少幼儿园、中小学周边的“三件套”。为切实满足群众接送孩子、停车出行等生活需求，打造校园周边幸福安全空间，江苏结合城市更新、“乐享园林”活力空间、城市公园更新提升等，统筹推进中小学、幼儿园周边配建公园、公厕、候学区“三件套”建设，因地制宜推动学校周边的口袋公园、社区公园完善功能、增补设施，营造更多儿童友好、安全便捷的绿色开放空间。

　　宜兴市城东实验学校将学校围墙内移4米，增设家长等候区；通过设置廊架、座椅等设施，增添体验式互动场景，将城市空间、城市家具、校园文化三者融合，彰显寓教于乐的教育理念。溧阳市时光园紧邻第二实验小学和高密度住宅区，以“童趣”为主题，突出动感、活力元素，增加沙坑、滑梯、秋千、休闲座椅等设施，在满足市民日常游乐需求的基础上，为接送孩子上下学的家长提供了休憩等候空间。宿迁市青华中学游园针对周边配套设施不足，结合现有公厕增设休憩广场、家长等候区，满足家长等候需求，并将儿童活动场地与景观小品、坐凳、廊架等一体化配置，打造儿童友好口袋公园。

　　“‘三件套’项目连接着校内与校外，链接着学生与家长，兼具休闲交往、儿童游戏、教育科普等功能，成为家长享受等待与发现美好的‘绿色客厅’，也成为儿童成长与亲近自然的重要场所。”省住房城乡建设厅园林绿化处处长于春说，从三年410处“乐享园林”活力空间项目看，有近10%项目位于学校周边。

　　据悉，全省年度配建“三件套”项目74处，其中“乐享园林”活力空间复合推进的项目34处。

　　精心选址 补齐短板

　　唤醒更多城市“死角”

　　“推窗见绿、出门入园”已逐步成为城市环境变化的真实写照。一直以来，江苏精准对接群众需求和区域短板弱项，优先向群众需求迫切和受益面广的区域，选点布局“乐享园林”活力空间项目。

　　面对老旧小区基数庞大、建成久远、绿化老化、功能单一，难以满足居民生活需要等问题，南通创新推出“门前新绿”项目，结合老旧小区改造，将社区内老绿地整体提升出新，相继实施了教育新村、越江新村、濠西园、板桥南村小游园等“通小园”项目。连云港市海棠园、扬州市城南小游园等项目，从老旧小区周边居民需求出发，植入全龄活动空间。据悉，三年来，“乐享园林”项目位于老城区、老旧小区的比例逐年上升，由2022年的35%上升至2024年的56%，有力弥补老城区绿地公共服务配套不足的短板。

　　边角地、废弃土地、桥下空间……如何挖掘低效土地的潜能，在有限空间内地注入更多功能？近年来，江苏各地因地制宜，将许多不起眼的城市“死角”打造成绿色空间，提升城市景观的同时，也为群众提供了更多休憩好去处。

　　比如，无锡市利用蠡溪桥、隐秀桥、高浪路机场路高架互通等城市桥下灰色空间，打造功能复合、使用便捷、群众乐享的高品质公共空间。徐州市挖潜利用歌风路沿线多处边角闲置地，串联建设5处不同主题口袋公园，并设置“沛小筑”园林驿站，提供多元服务。盐城市利用使用率低的小微绿地，建设绿荫环绕的“健身房”“阅读室”“谈心屋”“科普馆”等。淮安市古黄河绿道串联沿线湿地公园、柳树湾等10个公园，辐射43平方公里“十五分钟社区生活圈”。

　　聚焦细节 因地制宜

　　建设高品质绿色公共空间

　　漫步无锡市运河艺术公园，许多美好令人捕捉不暇，各种艺术装置、互动设施与自然环境和谐共生。“我们通过创新打造‘五育’场景、分龄设置儿童活动空间、搭建自然景观基地、丰富儿童美学、文化教育服务等措施，打造了一座适合全龄段儿童的高品质绿色公共空间。”无锡市市政和园林局副局长孙美萍说。

　　在“乐享园林”活力空间建设过程中，江苏将“一老一小”等需求充分融入场地布局、空间营造、设施配置、服务管理中，加强绿色空间无障碍设施改造，因地制宜建设儿童友好公园、无障碍花园等。

　　同时，各地因地制宜建设体育专类公园、运动公园，或在项目建设中嵌入式建设乒乓球、篮球等球类运动场地和健身设施，着力解决群众“健身去哪儿”的难题。南京市“西城·夜未央”24小时运动街区设置了跑道、足球场、篮球场、羽毛球场等专业运动场馆，配套餐饮店、便利店等商业设施，打造了一处“运动+生活+商业”的绿色公共生活空间。常州市在大学城周边建成青年滑板公园，并设有健身器材、攀岩墙、城市驿站等，为爱好滑板人群等提供多元补给。根据摸底调查，全省764处公园绿地配建了乒乓球、篮球、足球等球类场地2424片。

　　如何让百姓在家门口感受绿意的同时留住记忆和乡愁？对此，各地衔接周边城市肌理，提炼所在区域特定场所的文化要素，运用于景观小品、装置设施等设计中，建成了一批兼具美学特质和人文精神的当代园林精品。苏州市以“姑胥角”为设计主题建设口袋公园，将古朴的青瓦青石与深棕色木材等现代型材相结合，增加具有传统元素的坐凳、廊架、景墙等，以古为新。南通市星润花园南侧游园以“格子”为设计元素，对蓝印花布、木版年画等工艺进行宣传展示，打造特色格子街区。

　　凝聚共识 激发活力

　　推动社会共建共治共享

　　从“以景为主”到“以人为本”，从群众“点单”到“点赞”，从“共享”到“乐享”……江苏积极引导公众和社会参与“乐享园林”选址、建设、维护管理等，聚焦场景赋能策划举办“公园+”活动，打造共建共治共享的“乐享园林”。

　　常州市推行“社区园艺”“市民园长”“一园一档”二维码市民找差、“随手拍”等群众全程参与的管理模式，引导居民共治共享，促进邻里融合。镇江市组织召开意见征求座谈会，邀请人大代表建言献策。

　　“我们采取走访调研、座谈交流等形式，问计于民、问需于民，提供‘菜单式’服务，充分征集周边居民对选址布局、设计建设等方面的意见建议，统筹落实无障碍设施、适老化改造和儿童友好环境建设等要求。探索成立‘市民园长’‘公园管家’‘志愿护园队’等群众志愿组织，引导和发动公众、社会力量参与。”陈浩东介绍。

　　今年，江苏联合省有关部门策划举办了“江苏公园生活季”活动，带动全省207个公园开展340余项“公园+”场景营造和特色活动。淮安、泰州、宿迁等地充分利用“乐享园林”活力空间等载体，积极开展“公园+”健康运动、自然教育、园艺花事、文化体验和创意消费等活动，以百姓喜闻乐见的形式举办音乐节、露营节等户外主题活动，引入市集等，提升公园活力、满足精神需求、提升消费质量。

　　“‘乐享园林’活力空间建设作为城市公园体系的有益补充，对于优化均衡城市绿地布局、推动存量空间资源优化提升、提升公共空间活力发挥了重要作用。”陈浩东说，在推进“小而美”民生项目的同时，结合公园绿地开放共享、全民健身等要求，嵌入式增加球类运动场地、休闲服务驿站等场地设施，促进“乐享园林”项目供给与群众多样化需求精准匹配，提升公共服务体系化。

　　李殷枫

　　2024年12月24日《江苏法治报》